三、新型城镇化问题凸显 环境基建相对滞后

报告指出，由于新型城镇化系统推进时间尚短，相关体制机制还不完善，特别是相关配套还不到位，各地推进新型城镇化工作不平衡，一些长期存在的问题没有根本解决，一些新问题也在凸显。

主要表现在：一是城市粗放发展问题依然突出，城市建设用地增长快于人口增长的势头仍在进一步放大。2010年~2014年，城镇人口年均增长2.84个百分点，城市建设用地面积年均增长5.89个百分点，两者相差3.05个百分点。

二是城市建设重外延轻内涵，重外表轻功能，重地上轻地下，“逢雨必涝”、“马路拉链”等现象屡见不鲜。

三是城镇建设内容与居民需求错位，老城区以及城乡结合部居民区的道路交通、垃圾处理、上下水等基本生活设施条件相对较差，与城市新区形成鲜明对照，形成了城市内部“二元结构”。

四是城市环境污染、交通拥堵、出行难、停车难等“城市病”依然突出。

四、增强城市可持续发展能力 预防和治理城市病。

报告提出，近年来，我国加快转变城市发展方式，优化城市空间结构，强化人口集聚和服务的支撑能力，预防和治理“城市病”，城市可持续发展能力增强。

国家以创新、绿色、智慧、人文城市建设为方向，积极开展新型城市建设。印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》、《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》、《促进智慧城市健康发展的指导意见》、《国家文化和自然遗产保护设施建设专项规划》，发布实施《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》、《促进绿色建材生产和应用行动方案》等国家政策，出台智慧城市评价指标体系和一系列支持政策。

推广绿色交通和绿色建筑，推进智慧城市建设，加强国家历史文化名城名镇保护。目前全国超过3600个项目获得绿色建筑评价标识，总建筑面积4.4亿平方米；建成分布式光伏发电装机750万千瓦，新增地热能供暖（制冷）面积1亿平方米。

文章来源：中国标准化研究院资源与环境分院