【解局】 多部门联动，组建反诈骗中心

针对加大虚假信息诈骗的打击和管理力度，柳新群代表提出四点建议。

首先，尽快建立市政府打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议制度，由市政府分管领导任总召集人，市直相关部门及通信公司、银行为成员单位，负责全市反诈骗工作的统一领导、总体规划和统筹推进，最大限度地打破体制、机制上的牵扯制约，确保各项工作措施有效落实。

组建全市反诈骗中心，成为一大亮点。他建议，学习借鉴外地经验，整合公安、宣传、通信、银行等部门资源，组建多部门24小时集中运作的全市反诈骗中心，市公安局作为常态化执行机构，负责指导、协调、宣传、防控、打击、监督等反诈骗日常工作，人员从公安机关和市工、农、中、建、邮储等5家主要银行及移动、联通、电信公司抽调进驻，并建设部署相关冻结、查询、停机业务系统，实行24小时运作。

此外，公安机关、电信部门、银行部门等相关部门各司其职、形成合力，并加大防范诈骗公益宣传力度，增强群众的防骗意识、识别能力。

【分析】

诈骗新特点

1.防不胜防：各种途径实施诈骗，包括电话、网络。

2.手段多样：冒充公检法等国家机关单位工作人员；冒充客服（银行、通信、保险、民航等）；冒充好友、领导等；假冒商家。

3.技术先进：利用境外服务器；使用任意显号软件；利用木马窃取个人信息。

4.企业化运作（从个体向团伙转变，专门为诈骗衍生出来灰色产业链）：有专门到银行开户办理银行卡的；有专门出售银行卡的；有专门为诈骗提供技术支持的，如设计诈骗网站，如出租通信线路和网关。

5.资金转移更加隐蔽：有人专门取款和洗钱；有的利用金融第三方支付平台转移资金，通过网上交易达到洗钱。

受害人分析

1.性别方面：男性占58.7%，女性占41.3%。

2.籍贯方面：泉州市本籍人员占57.6%，外地市籍占42.4%。

3.年龄方面：30岁以下占61.2%，31~40岁占22.6%，41~50岁占12.9%，51岁以上占3.3%。

4.职业方面：对受害人进行回访，企业工厂务工人员占53.2%，公司职员及经商人员占25.4%，自由职业及家庭主妇、老人占5.5%，在读学生及家长占14.5%，国家机关事业、国企单位工作人员占1.4%。